Чем отличается Голубая Карта от обычной карты побыту?

Привет, Читатель.

Надеюсь, ты уже с Голубой Картой в Польше и спокойно себе работаешь.
Сегодня я хочу тебе рассказать про твои права с Голубой Картой, как их получить, когда они появляются и как тебе это может помочь.

Как ты знаешь, Голубая Карта создавалась как инструмент для привлечения квалифицированных кадров в ЕС и возможности их перемещения внутри ЕС.
Свою функцию она исполняет, хотя и не сильно хорошо:

EU Blue Cards by type of decision, occupation and citizenship

В той самой директиве (2009/50/ЕС (eng) Неоф. перевод (rus)), в статье 12 пункт 1-й написано, что страны обязаны в первые 2 года накладывать ограничения на свободу трудоустройства человеку, которому выдано это самое разрешение.

Посмотрим как это реализовано в Польше…

Чем ГК лучше обычной карты побыта:

  1. Ты можешь менять работу с меньшими затратами (не надо снова подавать полный пакет документов и платить). (Art. 135. ust. 1)
  2. После того, как ты наберёшь 18 месяцев в первой стране, ты получаешь право поехать в другую страну и, подавшись на тамошнюю ГК, сразу-же приступать к работе без необходимости получать визу, без ожидания решения по делу. Вот просто так. ожидать решения по делу.
  3. Когда ты соберёшь 5 лет пребывания в ЕС на основании ГК, при этом последние 2 года у тебя были в одной и той-же стране, ты можешь получить ПМЖ в последней стране. (Art. 212 ust. 1 pkt. 1)
  4. Ты можешь быть без работы 3 месяца, вместо 1 как на простой карте. (Art. 133. ust. 2. pkt. 1)
  5. В течение всего срока действия Голубой Карты (разрешения на пребывание) можно быть без работы не более чем 2 раза, в то время как на обычной 0. (Art. 133. ust. 2. pkt. 2)
  6. Супруги владельца ГК могут получить разрешение на временное пребывание (Карта Побыта) до конца действия голубой карты со свободным доступом к рынку труда (читать как: работать без разрешения, открывать ИП, учится в ВУЗах za darmo, возможность учавствовать в программе Rodzina 500+, итп.). (Art. 87 ust. 2 pkt. 4 из Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)
  7. Главный заявитель может подать документы на получение ВНЖ семье даже без их присутствия в Польше, а уже на основании положительного решения они получат визы (если нужны). (Art. 99 ust. 2 + Art. 159 ust. 1 pkt. h + Art. 168)

Пункты законов в скобках — относятся к Ustawa o cudzoziemcach, если не указано иное.

Нюансы работы на Голубой Карте:
В первые 2 года пребывания на основании Голубой Карты ты не можешь, просто так найти нового работодателя, подписать договор и приступить к работе.
Ты должен попросить воеводу внести изменения в твоё решение (изменить в нём название работодателя, должность, зарплату, рабочие часы) и только после того как воевода это сделает, ты можешь начинать работать.
Даже изменить должность нельзя или иметь меньшую зарплату  пока не получишь новое (изменённое) решение.
Я не буду описывать как делать эту процедуру, но, по сути, что нужно это: контракт и тест рынка труда. Потом только подождать (в среднем от 1-го месяца, для Кракова).
Да, я знаю, что можно сделать oświadczenie и на его основании работать — оставлю это за рамками этой статьи.

Что-же меняется после 2-х лет?
А вот что:

  1. Тебе не надо ничего и никого ждать — нашёл работодателя, подписал контракт, уволился и начал на новом месте. Не забыл уведомить ужонд в течение 15 рабочих дней. (Art. 134 + Art. 135 ust. 2)
  2. Тебе уже не нужен тест рынка труда по всей Польше. (Art. 127 pkt. 2 + Art. 129 pkt. 3)
  3. Изменить должность? Нет проблем! Изменил должность и потом обязательно сообщил об этом в ужонд в течение 15 рабочих дней. (См. пункт 1-й)

Резюмируя, после двух лет выгнать тебя из страны будет уже не так просто, если ты всё ещё подпадаешь под критерии её выдачи. С учётом того, что найти работодателя в таких условиях — дело простое, а остальные критерии выдачи со временем не исчезают = считай что у тебя уже свободный доступ к рынку труда, с условием уведомления Urzędu.

Настоятельно рекомендую мониторить реформу Голубой Карты.

Обновление статьи от 30.04.2017: добавил номера статей законов которыми эти права гарантированы.

Обновление статьи от 01.05.2017: добавил ссылку на неофициальный перевод директивы.

Share

30 мыслей о “Чем отличается Голубая Карта от обычной карты побыту?”

  1. Здравствуйте,

    Спасибо за статью. Меня интересует с какого момента начинается отсчет 18-ти месяцев?
    Мы не смогли найти нигде точной информации, кто-то говорит, что с начала действия контракта, а кто-то — с момента выдачи карты (тоесть с даты указанной на ней). И все-таки 18 месяцев или 2 года?

    1. Отсчет 18-ти месяцев начинается с даты указанной на децизии (решении) по ГК, если только до этого не имели другую ГК (например короткую).

      18 месяцев и 2 года — это разные «этапы».
      18 месяцев *на ГК в одной стране* — это возможность *проще* переехать что != *свободно* переехать
      2 года *на ГК в одной стране* — это свободный доступ к рынку высококвалифицированной работы

  2. «Что меняется после 2-х лет — нашёл работодателя, подписал контракт, уволился и начал на новом месте»…
    ГК дается максимум на 3 года. Поэтому если после 2-х лет и перехода к новому работодателю ГК через год истекает, необходимо обращаться в ужонд для получения нового (измененного) решения на следующих 3 года?

    1. По сути — да, именно так.
      Только поправка: не измененного, а просто очередного.
      Кстати, подавать на «очередное» надо не ранее чем за 90 дней до конца старого, и не позднее чем за 30 дней до конца.

      В таком случае можно будет продолжать работать на старого работодателя т.к. это будет считаться продлением разрешения, со всеми вытекающими правами.

  3. Очень полезная статья (особенно радует, что с ссылками на законы).
    А вот такой ещё вопрос.

    Я после 22 месяцев работы по ГК сменил работодателя и теперь работаю по oświadczeniu — пытался понять, нужно ли мне через два месяца подаваться на перевыпуск децизии или уже будет 24 месяца и можно забить? Спрашивал в уженде — там как-то невнятно ответили. Вроде да, а вроде нет, но ты подайся на всякий случай — как-то так.

    1. Я-бы на вашем месте уже сейчас попросил-бы внести изменения в децизию, зачем тратить срок «3 месяца между увольнением и датой подачи прошения о внесении изменений»? 🙂 Хотя это может быть ведь не Краков, а там да — тесты рынка труда итд.

      Но вы, в любом случае, должны были сообщить письменно что уволились со старой работы.
      Ну а после «ДД+1.ММ.ГГГГ+2 децизии» и сообщите письмом «на основании art. 135 ust. 2 а так-же art. 134 ust. 3 уведомляю про работу на фирму ТОВ Рога и Копыта от ХХ.УУ.ДДДД на должности Переворачивателя пинвинов с зарплатой 100500 злотых в месяц брутто. Вложения: договор, освядчение»

      1. Ну я чёт тупанул и у меня пока контракт на 3 месяца только — типа испытательный срок. Потом уже будет на 1+ год. То, что я уволился — я уже сообщил, да.

        1. Ну тогда у вас самая веселая ситуация 🙂
          Я договаривался про нормальный контракт сразу.

          Можете попробовать принести документы на изменение + бумагу «Обязуюсь принести нормальный контракт» (написать от руки).

          1. Ну технически через три недели у меня уже будет два года по ГК 😀 Только я никак понять не могу — нужно ли всё равно переподаваться, или таки эти полтора месяца, что я работал не по ГК, а освядченю — тоже в зачёт идут (карта-то на руках осталась).

            1. А вы откройте закон и почитайте 😉 Только советую вчитываться в каждое слово.

              Особое внимание обратите на Art. 135 ust. 2 и несоответствие ему в Art. 129 pkt. 2:

              Art. 129. Przepisu art. 127 pkt 2 nie stosuje się, gdy:
              3) cudzoziemiec był już legalnie zatrudniony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres 2 lat na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 127, lub

              2) podmiot powierzający cudzoziemcowi wykonywanie tej pracy nie ma możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych na lokalnym rynku pracy;

              2. W okresie pierwszych 2 lat pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 127:
              1) cudzoziemiec nie może rozpocząć wykonywania pracy u innego podmiotu niż określony w zezwoleniu,
              2) cudzoziemiec nie może zmienić stanowiska, na jakim jest zatrudniony,
              3) cudzoziemcowi nie można wypłacać wynagrodzenia niższego niż określone w zezwoleniu
              – bez zmiany tego zezwolenia.

  4. Тем временем, 25-го Января будет какое движение в Евро Парламенте, где комитет LIBE будет рассказывать о достигнутом прогрессе по вопросу реформы голубой карты:
    http://www.emeeting.europarl.europa.eu/committees/agenda/201801/LIBE/LIBE(2018)0124_1P/sitt-7665953

    Смотреть трансляцию можно тут:
    http://www.europarl.europa.eu/ep-live/en/committees/video?event=20180125-0900-COMMITTEE-LIBE

  5. А можно ли владельцу ГК открыть ИП в Польше, не могу найти где это четко написано в «Уставе»?
    Возможен ли такой вариант, устроится к работодателю на UoP получить ГК, потом открыть ИП и перейти у него же B2B форму?

    1. Открыть ИП обладателю ГК нельзя, увы.

      Даже если-бы и можно было, то только как дополнение к работе на UoP.

      Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej:

      2. Obywatele innych państw niż wymienione w ust. 1, którzy:
      1) posiadają w Rzeczypospolitej Polskiej:
      a) zezwolenie na pobyt stały,
      b) zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej,
      c) zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością,
      o której mowa w art. 144, art. 159 ust. 1 lub art. 186 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2017 r. poz. 2206 i 2282 oraz z 2018 r. poz. 107),

      d) (uchylona)
      e) status uchodźcy,
      f) ochronę uzupełniającą,
      g) zgodę na pobyt ze względów humanitarnych lub zgodę na pobyt tolerowany,
      h) zezwolenie na pobyt czasowy i pozostają w związku małżeńskim, zawartym z obywatelem polskim zamieszkałym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
      i) zezwolenie na pobyt czasowy wcelu wykonywania działalności gospodarczej, udzielone ze względu na kontynuowanie prowadzonej już działalności gospodarczej na podstawie wpisu do CEIDG,
      2) korzystają w Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej,
      3) posiadają ważną Kartę Polaka,
      4) są członkami rodziny, w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r.
      o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2017 r. poz. 900), dołączającymi do obywateli państw, o których mowa w ust. 1, lub przebywającymi z nimi
      – mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

      1. 3: Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, Art. 13 ust. 2 pkt. 1 lit. c

        2. Obywatele innych państw niż wymienione w ust. 1, którzy:
        1) posiadają w Rzeczypospolitej Polskiej:

        c) zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 144 lub art. 159 ust. 1, z wyłączeniem okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a–d, art. 186 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650, z późn. zm.),

        – mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

        А вот тут сказано что можно «wykonywać działalność gospodarczą», одной из форм которой есть ИП, нет?

        1. Голубая карта это art. 127 — её в списке нет, а раз нет — то и ИП нет.

          P. S.: вы взяли старый текст уставы.

  6. а открыть не ИП, а ООО по ГК можно и как следствие перейти с UoP на В2В? или ООО тоже относится к дзялности господарчэй и, соответсвенно, такая же беда как и с ИП?
    Спасибо.

    1. Открыть ООО можно и без карты.

      Другое дело, что членом правления нельзя быть больше чем 6 месяцев, без разрешения.
      И даже ГК не освобождает то этого требования, а значит фирма должна иметь прибыль (не доход) не менее 12-ти средних по стране за год.

      Ну и во вторых ГК требует определенной ЗП, которую придётся самому себе платить из средств фирмы, с которых надо заплатить еще взносы работодателя в ZUS/NFZ и потом еще и со средств сотрудника.

      Как, очень и очень, дорогое средство легализации — О.К., но как средство сэкономить денег — совсем нет.

      1. Спасибо большое за ответ!
        выходит, чтобы сохранить голубую карту, перейти на В2В не получится и работать нужно как и раньше на UoP… жаль.. очень жаль 🙁
        мне тут бухгалтерия посчитала, сколько бы я зарабатывал, если бы перешёл на В2В — сумма прилично выше..

        П.С. а знаете что-нибудь по поводу бизнес-инкубаторов? можно ли через него перейти на В2В и сохранить при этом ГК??

  7. Спасибо за статью!
    У меня созрел набор вопросов, по состоянию на 2019 год (я сейчас в процессе получения польской голубой карты, но фирма, всем известный «интегратор», так себе, поэтому хочу зараниее подготовить план отступления в нормальную польскую компанию или, ещё лучше, в Германию).

    Когда я смогу безболезненно уволиться из текущей компании? В разных источниках указывается то полтора года, то два.
    Если я отработаю в Польше, например, два с половиной года, то сколько из них зачтётся при переезде в Германию?
    Если меня «сократят» раньше, чем я найду новую работу, смогу ли я устроиться в «инкубатор» и тем самым поставить на холд просрачивание ГК?
    При переезде в Германию, нужно ли будет мне собирать заново документы на ГК, или моя польская ГК может быть достаточным основанием для получения немецкой ГК?

    1. 1. В любом случае увольнение запускает процесс аннуляции ГК, если пребывать без работы 3+ месяца.
      2. 2.5. Но только если пребывание на ГК — дольше чем 18 месяцев.
      3. Да.
      4. Нужно.

      1. Спасибо! Можете подробнее осветить последний пункт? Получается, что весь хайп вокруг ГК — ни о чём, я то рассчитывал, что имея на руках польскую ГК я смогу сказать немецкому работодателю «Смотрите, у меня есть разрешение на работу, вам не нужно запариваться с документами, готов приехать и сразу начать работать»…

        1. В Германии ему и так не нужно запариваться — выдал вам контракт, а дальше вы сами решаете вопрос с Ausländerbehörde.

          Хайп потому-что вы, в отличие от простой карты, можете в стране находится без работы 3 месяца.
          + Ваша супруга (если есть, конечно-же) может работать как только получит воссоединение.

          А на обычной карте вам нужно-бы было еще 2 года от вашей карты ждать, прежде чем подать документы на воссоединение.
          + у вас срок до Резидента ЕС, при условии «остановки» в одном месте на 18+ месяцев — сохраняется. В отличие от обычной-же карты…

          Мало того: если у вас, скажем, нет высшего образования — Польша вам хоть и выдала голубую карту, но вы лично, не исполняете требований выдачи немецкой голубой карты.
          Эта разунификация и была одной из причин этого предложения о реформе директивы о ГК.

      2. Доброе утро, набрел на Ваш блог случайно, спасибо за информацию!

        Работаю по польской Blue Card больше 2 лет, на руках есть офер в Германию.

        Вопросы:
        1. Есть ли какая-то сокращенная процедура для моего случая для начала работы в Германии, а именно сразу податься на немецкий Блю Кард и начать работать, минуя фазу Визы Д?
        2. Выше Вы написали, что мой стаж работы по БлюКард в Польше «зачтется при переезде в Германию». Интересно было понять, для чего именно он зачтется? просто как опыт работы? или будет зачитываться для ПМЖ?

        Спасибо!

        1. 1. НЯЗ нету. Был проект реформы программы, но пока-что проект отложен. В том числе из-за Brexit т.к. главный докладчик — гражданин UK. т.е. прямо сейчас пункт 2 в стране невалиден.
          2. Он зачтется до ПМЖ, но не того который unbefristete Niederlassungserlaubnis (который можно и так получить за 21 месяц на немецкой ГК в Германии, если сдать экзамен по языку на B1, иначе-же за 33 месяца), а того что Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU (который выдается за 5 лет в стране, или-же за 5 лет в ЕС в статусе обладателя ГК, причем последние 2 года были прожиты в стране в которой будет подано ходатайство о выдаче вам статуса резидента ЕС).

          1. Спасибо!

            Как я, собственно, и думал. Получается, что особенного профита Польская блюкард не дает в плане переезда в Германию? Может быть хотябы визу Д можно получить в Польше, не выезжая в Россию?

            PS: Прочел на «Чемодане» следующий абзац, вот и появились вопросы:

            Blue Card (Blaue Karte)

            Наиболее простой и безболезненный способ. Если вы имели такую карту в другой стране ЕС не менее 18 месяцев, то после нахождения работы и переезда в Германию в течение месяца необходимо подать заявление в Ausländerbehörde (ведомство по делам иностранцев) и получить немецкую Blue Card. Не требуется ни подтверждения диплома, ни знания немецкого языка. Для членов семьи это тоже действует. Единственный весомый критерий — уровень брутто-зарплаты не менее 40000 Евро в год для дефицитных специальностей и около 50000 для всех остальных.

            К «дефицитным» относятся врачи, ИТ, инженеры и ученые в области естественных наук.

          2. Тогда не совсем понятен пункт номер 2 в Вашей статье:

            «Чем ГК лучше обычной карты побыта:

            После того, как ты наберёшь 18 месяцев в первой стране, ты получаешь право поехать в другую страну и, подавшись на тамошнюю ГК, сразу-же приступать к работе без необходимости получать визу, без ожидания решения по делу. Вот просто так.»

            Значит ли это, что визу таки получать не требуется? Не уверен что я однозначно понимаю то, что в кавычках.

            1. Как я уже выше писал:

              т.е. прямо сейчас пункт 2 в стране невалиден.

              Так оно и почти (вот-вот уже) было было в момент написания статьи.
              Статью поправил.

  8. Здравствуйте. Случайно наткнулась на Ваш блог и очень стало интерестно. Если честно, никогда не слышала о ГК.
    Нахожусь в Польше. Есть украинский диплом специалиста инженера мостов и транспортных тоннелей. Хотела его нострифицировать чтобы иметь право работать по своей специальности в Польше. Приехала в страну по безвизу, не трудоусроена. Попала по продлению до конца карантина, к счастью, в данной ситуации есть хоть время для решения этих вопросов.
    Где можно более подробно прочитать о ГК? Возможно и не нужно будет нострифицировать диплом. Буду очень благодарна за ответ

  9. Добрый день.

    А не было статьи с краткой инструкцией как получить голубую карту?
    Я посмотрел общий сайт польского правительства, своего воеводства и разные статьи и там везде весьма разный список документов.
    Один из вопросов это приложение 1 или 4 к форме подачи, которыую должен оформить работодатель.
    Не могли бы поделится как данный момент проходил?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.